پس از ابلاغ این آیین‌نامه رضا خلیلی، مدیركل طرح و مهندسی شركت مخابرات استان تهران در گفت‌وگو با خبرنگار فارس به تشریح خصوصیات و نحوه اخذ انواع كدهای خدماتی و كوتاه مخابراتی پرداخت و در خصوص كدهای كوتاه 3 رقمی، گفت: در حال حاضر 6 كد سه رقمی با عنوان كد خدماتی اضطراری، شامل كد‌های 110 (پلیس)، 115 (اورژانس)، 125 (آتش‌نشانی)، 121 (امداد برق)، 122 (امداد آب) و 194 (امداد گاز) وجود دارد كه برای استفاده مردم در شرایط اضطراری تعریف شده است.
وی گفت: مابقی كدهای خدماتی سه رقمی نظیر " ساعت گویا 119 "، "روابط ‌عمومی شركت مخابرات 190 "، " بازرسی ناجا " ، " تقویم گویا " ، " ستاد مبارزه با مواد مخدر " ، " ستاد بازرسی كالا " ، كه هم‌اكنون جزو دسته اول كدهای خدماتی‌ هستند، بنابر تصمیم سازمان تنظیم مقررات باید تغییر كنند و به این ترتیب فقط 6 كد اضطراری باقی می‌مانند و باقی به كدهای خدماتی 4 رقمی تبدیل می‌شوند.
وی تاكید كرد: این كدها دیگر برای موارد غیر ضروری واگذار نمی‌شوند، مگر اینكه سازمان كدی را ضروری تشخیص دهد.

به این ترتیب عدم وجود شماره‌ اطلاعات تلفنی (118) در میان شماره‌های اشاره شده از سوی مدیركل طرح و مهندسی شركت مخابرات استان تهران، احتمال تغییر آشناترین و شناخته‌ شده ترین شماره كشور را رقم زد.

* معاون رگولاتور: شماره 118 تغییر نمی‌كند

اما اخیرا لطف الله سبوحی معاون بررسی‌های فنی و صدور پروانه سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در گفت‌وگو با خبرنگار فناوری اطلاعات خبرگزاری فارس در خصوص حذف كد خدماتی 118 از لیست شماره‌های 3 رقمی، اظهار داشت: 118 به عنوان یكی از كدهای خدماتی ضروری تعیین شده و قرار نیست تغییر كند.
وی گفت:‌ شماره 118 در فاز نخست جز شماره‌های ضروری قرار دارد در فاز بعدی به 1818 تبدیل خواهد شد.
معاون بررسی‌های فنی و صدور پروانه سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی افزود: از میان كدهای خدماتی كه در گذشته واگذار شده‌اند یك سری از كدها باقی می‌مانند و سایر كدها باید در چارچوب آیین‌نامه جدید واگذاری كدهای خدماتی ساماندهی شوند كه تصمیم گیری و ساماندهی بر اساس نظر سازمان‌هایی كه كدها به آنها تخصیص یافته انجام خواهد شد.

* وجود شماره‌های 118 و مبازره با كودك آزاری در بین‌ شماره‌های اضطراری

سبوحی اظهار داشت: بر اساس مصوبه كمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات رادیویی، كدهای پلیس 110، ریاست جمهوری 111، ستاد خبری وزارت اطلاعات 113، ستاد خبری سپاه پاسداران 114، اورژانس 115، اطلاعات تلفن 118، سازمان برق 121، سازمان آب 122، مبارزه با كودك آزاری 123، آتش نشانی 125، قوه قضاییه 129، داروخانه شبانه روزی 130 و امداد گاز 131 به عنوان 13 كد اضطراری تعیین شده است.
وی خاطرنشان كرد: در حال حاضر كد داروخانه‌های شبانه روزی 191 است كه باید به شماره 130 تغییر یابد و كد امداد گاز نیز 194 است كه باید به كد 131 تغییر كند و با اعمال این دو تغییر جدول كدهای اضطراری نهایی خواهد شد.

* مقاومت سازمان‌ها در برابر حذف كدها


وی ادامه داد:‌ سازمان تنظیم مقررات با تمام دارندگان كدهای خدماتی 3 رقمی مكاتبه كرده است و طبیعی است كه آنها در مقابل پرداخت حقوق دولت و این موضوع مخالفت می‌كنند.
سبوحی خاطرنشان كرد: كدهای خدماتی منابع با ارزش و كمیابی است كه باید به صورت بهینه مورد استفاده قرار گیرند.
وی تاكید كرد: اگر سازمان‌ها قادر به پرداخت هزینه‌های كد نیستند و نسبت به خدماتی كه با كدهای خدماتی می‌‌خواهند ارائه كنند توجیه اقتصادی ندارند؛ باید كد خود را حذف كنند.
معاون بررسی‌های فن و صدور پروانه رگولاتوری افزود: اگر این كد مورد نیاز مردم و حیاتی باشد، كد را نگه می‌داریم و همانند سابق به صورت رایگان باقی خواهد ‌ماند.
وی گفت: بسیاری از دستگاه‌های دولتی از طریق كد 3 رقمی خود كسب درآمد می‌كنند و بنابراین باید كد خدماتی اخذ كنند كه هزینه آن نیز زیاد نیست و می‌توانند هزینه كد را در قالب اعتبارات سالانه ببیند و مانند سایر هزینه‌هایشان پرداخت كنند.

* 43 كد 3 رقمی وجود دارد

معاون بررسی‌های فنی و صدور پراونه سازمان تنظیم مقررات در پاسخ به این كه هم‌اكنون چند كد 3 رقمی وجود دارد، گفت: حدود 43 یا 44 كد 3 رقمی وجود دارد كه 13 كد اضطراری است.
معاون بررسی‌های فنی و صدور پروانه سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی تأكید كرد: كسانی كه از این كدها استفاده تجاری و كسب درآمد می‌كنند باید برای ادامه استفاده از كدهای حقوق دولت را پرداخت كنند.
وی اظهار داشت: سعی ما این است كه اختلال در كار سازمان‌ها پیش نیاید تاكنون در چند مرحله صحبت كرده‌ایم، اخطار نیز ارسال شده است كه در صورت عدم مراجعه سازمان‌ها، ناگزیر هستیم به شركت مخابرات ایران و شركت زیرساخت دستور خارج كردن كدها از دسترس را بدهیم،‌ مگر اینكه بر اساس آیین‌نامه قرارداد جدید امضا كنند.
معاون بررسی‌های فنی و صدور پروانه‌های سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی افزود: برای مثال كد 124 كه برای مبارزه با گرانفروشی در اختیار وزارت بازرگانی بوده است به دلیل اجرای طرح هدفمندی یارانه‌ها و همراهی با این طرح و نیز افزایش سرعت و سهولت در دریافت اخبار هموطنان در خصوص گرانفروشی، كمیسیون تنظیم مقررات موافقت كرد كه تا انتهای سال 90 كد 124 ، 3 رقمی و رایگان باقی بماند.

* كدهای 3 رقمی باید تا پایان سال تعیین تكلیف می‌شدند


سبوحی در پاسخ به این سوال كه بر اساس گفته پیشینن شما، سازمان‌ها تا پایان سال باید تكلیف كه در اختیار خود را مشخص كنند، چه تعداد از سازمان‌ها در این زمینه اقدام كرده‌اند، گفت: بسیاری از این سازمان‌ها با كمیسیون تنظیم مقررات مكاتبه و مراجعه كرده‌اند، جلسات حضوری نیز با آنها برگزار شده است و آنها را توجیه كرده‌ایم.
وی گفت: هم‌اكنون شرایط نسبت به گذشته كه انحصاری و همه چیز در اختیار دولت بوده، متفاوت شده است.
معاون بررسی‌های فنی و صدور پروانه رگولاتوری ادامه داد: هم‌اكنون شركت مخابرات ایران یك شركت خصوصی است و بر اساس درآمد و هزینه اداره می‌شود و نمی‌توانیم موضوعی را كه برخی از آن كسب درآمد می‌كنند برای شركت مخابرات رایگان كنیم.
وی گفت: بر حسب قانون نیز اگر انجام كاری به صورت رایگان به مخابرات تكلیف شود دولت مكلف است هزینه‌های آن را جبران كند.
سبوحی تصریح كرد: بر همین اساس طبق شرایط پروانه عمل كرده‌ایم و كمیسیون تنظیم مقررات رایگان بودن كدهایی كه توجیه اضطراری داشت و معمولا در تمام دنیا تعدادی از این كدها رایگان می‌شود، را ابلاغ كرد؛ اما در مورد سایر كدها باید هزینه‌های مربوطه پرداخت شود.
سبوحی اظهار داشت: بسیاری از سازمان‌ها در جلسات معمولا برای تغییر كد خود متقاعد شده‌اند؛ اما مشكلاتی در این زمینه دارند؛ مخصوصاً دستگاه‌های دولتی كه باید هزینه این موضوع را در بودجه پیش‌بینی كنند.
وی افزود: در حال تعامل با سازمان‌ها هستیم و باید گزارش آن را به كمیسیون تنظیم مقررات دهیم.

* پیش از پایان سال چند كد 3 رقمی از دسترس خارج می‌شود

معاون بررسی‌های فنی و صدور پروانه سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در پاسخ به این سوال كه با توجه به اینكه كدهای مخابراتی باید تا پایان سال تعیین تكلیف شوند، آیا این امر در فرصت كم باقیمانده تا پایان سال انجام می‌شود، گفت: كمیسیون تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی به ما تكلیف كرده تا پایان سال این موضوع را ساماندهی و گزارش آن را به كمیسیون ارائه كنیم، ما شرایط فعلی را گزارش می‌كنیم.
وی ادامه داد: در هر حال مسلماً این موضوع پیش از پایان سال یا در سال جدید باید ساماندهی شود و تصور می‌كنم تعدادی از كدها كه با در خصوص آنها اتمام حجت كرده‌ایم، در صورت عدم مراجعه دارندگان از دسترس خارج و قطع خواهد شد.

* ابلاغ تخلیه كد 09990 به مخابرات؛ موافقت كمیسیون با این كد بعید است

سبوحی در خصوص اینكه راجع به كد 09990 همراه اول چه تصمیمی گرفته شده است، گفت: كد همراه اول اصلاً در محدوده كدهای خدماتی نیست و به مخابرات ابلاغ كرده‌ایم كه برنامه‌اش را برای تخلیه كد به كمیسیون تنظیم مقررات اعلام كند و كد 09990 تخلیه شود.
وی اظهار داشت: مگر اینكه توجیهاتی داشته باشند و كمیسیون تنظیم مقررات موافقت كند كه بعید است كمیسیون با این موضوع موافقت كند.
معاون بررسی‌های فنی و صدور پروانه‌های سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی خاطرنشان كرد: زیرا باید از تمام منابع نامبرینگ كشور استفاده شود و بر همین اساس رگولاتوری بحث بازنگری جامع طرح نامبرینگ ‌را دارد.
وی ادامه داد: شركت مخابرات می‌تواند از یكی از كدهای داخل شبكه خود برای این موضوع استفاده كند كه هزینه‌های آنها را هم پرداخت می‌كند.
سبوحی گفت: در هر حال از شركت مخابرات ایران خواسته‌ایم گزارش برنامه‌شان را به رگولاتوری ارائه كنند.

* احتمال موافقت با 09990 به شرط پرداخت حق‌نامبرینگ

سبوحی افزود: اما اگر همراه اول بر استفاده از همین كد اصرار داشته باشد، موضوع در كمیسیون تنظیم مقررات مطرح می‌شود و ممكن است كمیسیون به شرط مطالبه مبالغی با این مورد موافقت و اجازه آن را صادر كند كه در این صورت همراه اول در صورت تمایل به استفاده از آن كد باید مبلغ مطالبه شده را پرداخت كند.
وی اظهار داشت: به هر حال 09990 بخشی از فضای نامبرینگ كشور است كه به عنوان منابع ملی تلقی می‌شود و باید هزینه‌های آن پرداخت شود.

* نامبرینگ 099X را برای اپراتورهای آینده لازم داریم


معاون بررسی‌های فنی و صدور پروانه‌های سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در پاسخ به این سوال كه آیا احتمال واگذاری نامبرینگ 099X به یك اپراتور در آینده وجود ندارد، گفت: این امكان وجود دارد و یكی از اشكالات این كد نیز این است كه با واگذاری كد 09990 تمام آن رنج از دسترس خارج می‌شود و به این ترتیب همراه اول فضای بسیاری زیادی را ‌تنها برای یك شماره استفاده كرده است.
سبوحی تأكید كرد: ممكن است اپراتورهای دیگر در آینده این نامبرینگ را بخواهند و ما باید نیاز آنها را نیز تأمین كنیم.
وی ادامه داد: حتی اپراتورهای دیگر و برای مثال اپراتورهای مجازی كه بخواهند وارد شبكه شوند باید نامبرینگ خود را داشته باشند و بنابراین باید فضای نامبرینگ داشته باشیم كه بتوانیم جداسازی و واگذاری كنیم.
وی تأكید كرد: اصرار رگولاتوری نیز به همین دلایل است.

* نگاهی به آنچه كه به آنها كد خدماتی می‌گوییم

كدهای خدماتی در 4 دسته تقسیم‌بندی می‌شوند. كدهای خدماتی اضطراری (مانند 110)، كدهای خدماتی عمومی (ملی) كه با 15xxنشان داده می‌شوند و برای سطح كشور تعریف شده اند، به این معنی كه برای مثال شماره 1510 در كل كشور تنها به یك سازمان اختصاص دارد. ( اخیرا رنج‌های دیگری نیز برای آن باز شده است).
كدهای خدماتی عمومی (استانی) كه با پیش شماره xx 18 و در سطح استان تعریف می‌شوند، به این معنی كه برای مثال شماره 1855 را می‌توان در دو استان به دو سازمان مختلف داد.
كدهای خدماتی بین شهری كه به صورت 096xx تعریف می‌شوند و راهیابی آنها به صورت كشوری است، به این معنی كه از سراسر كشور می‌توان با این شماره تماس گرفت و بر خلاف كدهای ملی، برای پاسخ‌گویی نیاز به داشتن دفتر درهر استان نیست.
نوع آخر به كدهای كوتاه 4 یا 5 رقمی اختصاص دارد كه با ارقم 2 تا 8 آغاز می‌شوند. این كدها در دو نوع یك طرفه و دو طرفه، توسط شركت مخابرات واگذار می‌شوند و تمامی مسائل مربوط به آنها نیز در شركت مخابرات انجام می‌شود.

پیش از این لطف‌الله سبوحی در خصوص آیین‌نامه جدید واگذاری كدهای خدماتی، گفته بود: هم‌اكنون واگذاری كد براساس آیین‌نامه جدید انجام می شود، از این پس واگذاری كدها در قالب آیین‌نامه و توسط سازمان تنظیم مقررات واگذار خواهند شد كه این آیین‌نامه تمامی كدهای خدماتی را شامل می‌شود.
معاون بررسی‌های فنی و صدور پروانه سازمان تنظیم مقررات تصریح كرد: به علت اینكه هم‌اكنون از كدهای خدماتی استفاده تجاری می‌شود، دلیلی برای رایگان بودن كدها وجود ندارد و در آیین‌نامه مقرر شد تا از این پس شركت‌ها مبالغی را برای حق استفاده از كد و مبالغی را نیز برای كاركرد بپردازند.
وی همچنین تصریح كرد: علاوه بر این، كمیته‌ای نیز برای ساماندهی كدهای موجود تشكیل شده است كه جلسات این كمیته به صورت مرتب تشكیل می‌شود.
وی افزود: كمیته با مد نظر قرار دادن جنبه‌های اقتصادی و اجتماعی مختلف، در خصوص نحوه ساماندهی هر كد تصمیم‌ می‌گیرد كه هم‌اكنون نیز برخی كدها در حال تغییر هستند كه احتمالا برخی كدها جابه‌جا و برخی لغو می‌شوند.
سبوحی تاكید كرد: فعالیت كمیته تا پایان سال جاری ادامه خواهد داشت و در فرصت باقی‎مانده تا پایان سال باید تمامی كدها ساماندهی و تكلیف آنها مشخص شود.